БУЭНОС-АЙРЕС, 07 октября 2024 / Кирилл Маковеев для RuArgentina.Новости/ Заявление министра транспорта провинции Буэнос-Айрес Хорхе Д’Онофрио (Jorge D’Onofrio) о возможной независимости провинции от остальной Аргентины вызвало большой резонанс в аргентинской прессе. В эфире радио Splendid, отвечая на вопросы журналиста Рамона Индарта (Ramón Indart), Д’Онофрио заявил:
«Если сегодня провинция Буэнос-Айрес была бы государством, то это был бы самый богатый ВВП в Латинской Америке (оригинал: el PBI más rico de Latinoamérica — К.М.) <…> Это обсуждение, которое мы, жители Буэнос-Айреса, должны провести, потому что мы производим 45% богатства Аргентины и получаем только 22% от общего фонда распределения, субсидируя неэффективность остальной части государства и других провинций».
Заявление министра привлекло внимание к вопросу перераспределения ресурсов в рамках федерации. Д’Онофрио продолжил развивать свою мысль, подчеркивая, что, несмотря на значительный вклад провинции в национальную экономику, её финансирование со стороны государства остаётся недостаточным.
В ходе интервью Д’Онофрио также напомнил о возможности, предусмотренной Пактом Сан-Хосе де Флорес: «Если немного изучить, Пакт Сан-Хосе де Флорес позволяет нам выйти. Фактически, Banco Provincia старше самой Республики, а провинция Буэнос-Айрес имеет право выпускать собственную валюту, а не только квазивалюту». Он напомнил, что идея о независимости уже обсуждалась во время губернаторства Карлоса Рукауфа (Carlos Ruckauf) в 2001 году, когда для поддержания экономики провинция выпускала собственные региональные денежные знаки — патаконы (Patacones).
При этом Д’Онофрио подчеркнул, что обсуждение должно касаться не только статуса провинции, но и управления государством в целом: «Здесь нужно пересмотреть само Национальное государство и то, как оно управляется. Очевидно, что путь, предложенный Хавьером Милеем (Javier Milei) по разрушению его, не является правильным».
Идея о возможной независимости провинции Буэнос-Айрес не нова. В 2020 году, в период напряженных отношений с федеральным правительством под руководством Альберто Фернандеса (Alberto Fernández), губернатор Мендосы Альфредо Корнехо (Alfredo Cornejo) также обсуждал возможность выхода своей провинции из состава страны. Эта инициатива получила неофициальное название «MendoExit» и предполагала экономическую автономию Мендосы от центра. Однако идея не нашла широкой поддержки и вскоре утратила актуальность.
Несмотря на резонанс, заявления Д’Онофрио сталкиваются с ограничениями Конституции Аргентины. Хоть Конституция Аргентины напрямую не предусматривает механизм выхода провинции из состава страны. Напротив, её положения подразумевают неделимость и единство государства. Статья 1 устанавливает, что Аргентина является “республиканской, представительной и федеративной” страной, что подразумевает сохранение единого государства.
Кроме того, статья 22 Конституции запрещает любые попытки узурпации власти народом напрямую, утверждая, что “народ не осуществляет власть, кроме как через своих представителей”. Это положение исключает возможность провозглашения независимости на уровне провинции, поскольку такое действие будет рассматриваться как акт сепаратизма или седиций. Таким образом, Конституция не предоставляет юридических оснований для выхода провинции из состава Аргентины, а любые подобные действия будут рассматриваться как нарушение основного закона.
Понимая, что заявление о выходе из состава Аргентины может быть расценено как мятеж, чиновник уточнил в ходе программы: «Очевидно, я не думаю, что это (выход из состава Аргентины — К.М.) тот путь, который нам (жителям провинции — К.М.) нужно выбрать».
