Аргентина запретила внезапные забастовки в авиации и обязала бастующих работников выполнять минимум половину рейсов (СПИСОК МЕР)

БУЭНОС-АЙРЕС, 16 сентября 2024 / Кирилл Маковеев для RuArgentina.Новости/ Правительство Аргентины объявило гражданскую и коммерческую авиацию, наряду с образованием, здравоохранением, связью, городским транспортом, услугами безопасности и энергоснабжением, «жизненноважными видами деятельности». Это решение несет серьезные последствия для авиапассажиров и профсоюзов.

Как сообщает Infobae, новая мера обязывает обеспечить выполнение как минимум 50% операций, даже если происходят забастовки. Декрет был опубликован на фоне многочисленных акций протеста и забастовок, организованных авиационными профсоюзами в Aerolíneas Argentinas из-за требований повышения заработной платы. Постановление 825/2024, опубликованное в понедельник, вносит изменения в статью 2 Кодекса аэронавтики (Закон 17.285) и официально признает гражданскую и коммерческую авиацию жизненноважной услугой.

В постановлении говорится, что отныне проведение рабочих собраний не сможет прервать работу авиации, как государственной, так и частной, и не приведет к приостановке выполнения минимального объема жизненноважных услуг. «Министерство человеческого капитала стремится заботиться и защищать тысячи аргентинцев, которые страдают каждый раз, когда принимаются меры протеста в этом секторе», — отметил секретарь по труду Хулио Кордеро. Однако профсоюзы назвали это решение «произвольным и незаконным», заявив, что правительство нарушает их право на забастовку. По данным Aerolíneas Argentinas, недавние акции протеста затронули около 150 рейсов и более 15 000 пассажиров.

Издание Clarín констатирует, что это решение было принято после того, как за последние недели в авиационной сфере произошел десяток забастовок. Новый регламент, пишет газета, требует, чтобы о любых акциях протеста сообщалось заранее, как минимум за пять дней. Это позволяет компаниям и пассажирам подготовиться к возможным сбоям в работе. Кроме того, постановление накладывает ограничения на проведение “рабочих собраний,” которые профсоюзы использовали в последние годы для организации внезапных акций протеста.

Clarín также отмечает, что Декрет 831/2024 устанавливает минимальное количество рейсов, которые должны выполняться даже во время забастовок. В документе указано, что этот минимум не должен быть ниже 50% от нормальной работы. «Эти меры нацелены на то, чтобы избежать повторения ситуации, когда тысячи пассажиров оказываются в затруднительном положении из-за забастовок», — отмечает издание.

Профсоюзы, такие как Ассоциация пилотов авиалиний (APLA) и Ассоциация персонала авиакомпаний (AAA), осудили эти изменения, заявив о намерении обратиться в суд и международные организации по правам человека. Они также угрожают судебным преследованием должностных лиц, причастных к принятию этого решения, за “административную и уголовную ответственность.” Ситуация усугубляется тем, что президент Хавьер Милей подписал этот документ вскоре после пятничной 24-часовой забастовки, которая затронула более 300 рейсов и 37 000 пассажиров. Clarín сообщает, что Aerolíneas Argentinas планирует провести заседание совета директоров, где будет обсуждаться отстранение Пабло Биро, главы APLA, от должности директора компании.

Основные положения меры

1. Обязательное предварительное уведомление: Устанавливает обязанность уведомлять другую сторону и Правительство о забастовке как минимум за 5 дней до её проведения.
2. Соглашение о минимальных услугах: Обязывает стороны в течение 24 часов договориться о минимальных услугах, которые будут поддерживаться во время конфликта. Доля минимальных услуг ни в коем случае не может быть ниже 50% от обычной деятельности.
3. Вмешательство органа: Если соглашение не достигнуто или минимальные услуги оказываются недостаточными, правительство определит их в течение следующих 48 часов.
4. Информирование пользователей: Авиакомпания обязана информировать пользователей о мерах конфликта, включая продолжительность и способ обеспечения минимальных услуг.
5. Запрет на прерывание: Запрещает прерывать нормальное предоставление авиационных услуг из-за профсоюзных собраний или совещаний любого типа.
6. Санкции: Несоблюдение процедур или непредоставление минимальных услуг приведет к юридическим санкциям.

СМИ приходят к выводу, что новые правила существенно ограничивают возможности профсоюзов устраивать внезапные забастовки, в том числе в форме “информационных собраний,” которые раньше использовались для срыва рейсов без предупреждения. Тем не менее, несмотря на эту правовую базу, вероятность того, что пилоты проигнорируют новый регламент, остается высокой. Профсоюзы, такие как APLA, уже заявили о своем намерении оспорить законность этого декрета и предупредили о возможности проведения забастовок без предварительного уведомления, что говорит о готовности к открытому конфликту с правительством.